Дело №2-94-248/2019
91MS0094-01-2019-000375-84

Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации

29 мая 2019 года 						                  г. Ялта

Мировой судья судебного участка № 94 Ялтинского судебного района (городской округ Ялта) Республики Крым Киреев П.Н., при секретаре Дорошенко И.С., с участием представителя истца Лоза М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Альтфатер Крым» к Дорожкиной Елене Михайловне, третье лицо Муниципальное унитарное предприятие «Ремонтно-эксплуатационная организация № 1 города Ялта» Муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым о взыскании задолженности по оплате услуг по сбору и вывозу бытовых отходов,
УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Альтфатер Крым» (далее по тексту – ООО «Альтфатер Крым») обратилось в суд с иском к Дорожкиной Е.М. о взыскании задолженности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Исковые требования мотивированы тем, что ответчик является собственником квартиры, расположенной по адресу: «адрес» В период времени с 01 октября 2013 года по 31 августа 2018 года ответчик пользовалась услугами по сбору, вывозу, перегрузу, транспортировке и размещению твердых коммунальных отходов. При этом предоставляемые истцом услуги не были оплачены ответчиком в полном объеме в связи, с чем по состоянию на 31 августа 2018 года образовалась задолженность в сумме 4380 руб. 61 коп..
В ходе рассмотрения исковых требований определением мирового судьи к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, было привлечено МУП «РЭО 1», являющееся управляющей организацией многоквартирного дома, в котором находится квартира ответчика.										В судебном заседании представитель истца поддержала иск. 	Ответчик Дорожкина Е.М. надлежащим образом извещенная о времени и мести судебного заседания в судебное заседание не явилась, не предоставила суду заявления с просьбой об отложении гражданского дела. Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ и с учетом мнения представителя истца, считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившегося ответчика.
Представитель третьего лица Муниципальное унитарное предприятие «Ремонтно-эксплуатационная организация № 1 города Ялта» Муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым в судебное заседание не явился, предоставил суду заявления с просьбой рассмотреть дело без их участия. Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ и с учетом мнения представителя истца, считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившегося представителя третьего лица.
Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив все представленные суду доказательства в совокупности, приходит к выводу о частичном удовлетворении иска по следующим основаниям. 	
Установлено, что квартира «адрес» принадлежит на праве собственности Дорожкиной Е.М. на основании договора купли-продажи от 25.09.2003 года.  		
Между ООО «Альтфатер Крым» и ответчиком возникли правоотношения в сфере сбора и вывоза бытовых отходов, находящегося по адресу: «адрес».						
Истец ООО «Альтфатер Крым» предоставляет жителям муниципального образования городской округ Ялта услуги по сбору, вывозу, транспортировке и размещению бытовых отходов на основании публичного договора, утвержденного Постановлением главы администрации г. Ялта от 30.12.2014 г. №366-п (л.д.18-22). 							Пунктом 2.1 публичного договора предусмотрено, что ООО «Альтфатер Крым» обязуется регулярно оказывать услуги по сбору, вывозу, транспортировке и размещению бытовых отходов, образующихся в результате жизнедеятельности семьи Потребителя, а Потребитель обязуется производить оплату этих услуг. Пунктом 4.1 публичного договора определен срок оплаты предоставленных услуг (ежемесячно до 20-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем), пунктом 5.1 - стоимость услуг и норматив образования твердых бытовых отходов. Согласно пункту 5.2 публичного договора заказ на услуги считается оформленным с момента начала пользования Потребителем услугами Исполнителя. Факт пользования определяется началом организованного сбора, вывоза, транспортировки и размещения отходов с территории муниципального образования городской округ Ялта. Договор считается заключенным на неопределенный срок (п.5.2). 	Ответчик принял публичную оферту о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами путем фактического потребления таких услуг, что соответствует положениям статьи 426 ГК РФ о публичном договоре. В связи с этим у ответчиков возникла обязанность по оплате предоставленных им услуг. 				В соответствии с ч.1 ст.153, ч.4 ст.154 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, в том числе за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов (ч.5 ст.30 ЖК РФ). 									В силу ч.ч.1, 3, 11 ст. 155 ЖК РФ  плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа каждого месяца, следующего за истекшим месяцем. Наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда вносят плату за пользование жилым помещением (плату за наем) наймодателю этого жилого помещения. Неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. 							Согласно абз.3 ст.678 ГК РФ наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи. 			Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи (ч.3 ст.31 ЖК РФ). 					В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. 									Согласно расчету задолженности, представленному истцом, на имя Дорожкиной Е.М. открыт лицевой счет, на который производится начисление платы за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами. Начисление производится на 1 человека за период с 01 октября 2013 года по 31 августа 2018 года по установленному тарифу, задолженность составляет 4380 руб. 61 коп. (л.д. 4-5). Данный расчет проверен судом и признан обоснованным. Доказательств, подтверждающих оплату задолженности за указанный период, ответчик не представил. 				При таких обстоятельствах, исходя из имеющихся доказательств, суд находит требования истца о взыскании задолженности обоснованными. 		Доводы  ответчика Дорожкиной Е.М., представителя ответчика Гулина А.А.,  действующего на основании ч.6 ст. 53 ГПК РФ, данные в ходе судебного заседания от 14 мая 2019 года об отсутствии письменного договора с ООО «Альтфатер Крым» на вывоз ТБО не могут быть приняты судом во внимание, так как в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации договор на вывоз ТБО является публичным, считается заключенным вне зависимости от соблюдения формальных условий его заключения (подписи потребителя). Моментом его заключения является момент, когда потребитель совершил любые действия, свидетельствующие о принятии им предложенных условий. Пользование мусорными контейнерами, вынос мусора относятся к конклюдентным действиям и подтверждают согласие потребителя на оказание ему услуг именно ООО «Альтфатер Крым», которое обслуживает население г. Ялты. 		Кроме того, учитывая, что фактически ООО «Альтфатер Крым» оказывало услуги и несло расходы, что не оспорено, а собственник квартиры принимал данные услуги (обратное не доказано), то суд приходит к выводу о правомерности действий Общества по начислению платы за сбор, вывоз и утилизацию твердых бытовых отходов. 							При таких обстоятельствах, суд находит доводы ответчика, представителя ответчика об отсутствии договора об оказании услуг по вывозу твердых бытовых отходов добросовестным заблуждением, и считает необходимым указать на то, что к правоотношениям, связанным с оказанием физическим лицам такой услуги применимы правила ГК РФ о публичном договоре.
	Оспаривая факт задолженности, ответчик,  представитель ответчика в судебном заседании от 14 мая 2019 года указал, что вывоз твердых бытовых отходов осуществляется МУП «РЭО 1», с которой заключен договор у всех жильцов многоквартирного жилого дома, в том числе и с ответчиком.
Суд не может согласиться с данным утверждением, поскольку оно противоречит фактическим обстоятельствам дела.  	
В соответствии с Федеральным законом от 29.06.2015 N 176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон N 176-ФЗ) и Федерального закона от 02.06.2016 N 175-ФЗ «О внесении изменений в статьи 26 и 154 Жилищного кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» с 01.01.2016 года услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами отнесена к коммунальным, оплачиваемым по правилам статьи 157 ЖК РФ; обязанность по предоставлению данной услуги возложена на специальных субъектов – региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами. 												Подпунктом 6.2 ч. 6 ст. 155 ЖК РФ установлено, что управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, которые получают плату за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляют расчеты за оказанную услугу с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, с которым такими управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации. 											Статьей 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон N 89-ФЗ) установлено, что сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации осуществляются региональным оператором в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами. 				Присвоение статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) и определение зоны его деятельности осуществляются с учетом особенностей, установленных пунктами 1 и 2 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 N 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон N 458-ФЗ) на основании конкурсного отбора, предусмотренного пунктом 4 статьи 24.6 Закона N 89-ФЗ (в редакции настоящего Федерального закона). 								В соответствии со статьей 24.9 Закона N 89-ФЗ, обращение с твердыми коммунальными отходами относится к регулируемым видам деятельности. Государственное регулирование тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - тарифы) осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (в Республике Крым – Государственный комитет по ценам и тарифам Республики Крым).		Согласно пункту 20 части 12 Закона N 176-ФЗ обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает со дня утверждения единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и заключения соглашения между органом государственной власти и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, но не позднее 1 января 2019 года. 									На момент сформировавшейся задолженности у ответчика в Республике Крым в полной мере не были реализованы новые полномочия субъекта федерации в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами: не проведен конкурс по отбору регионального оператора; не заключено соглашение между органом государственной власти и региональным оператором; не установлен единый тариф на услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами. 					В этой связи,  в соответствии с ч. 6 ст. 23 Закона N 458-ФЗ, ООО «Альтфатер Крым» продолжал оказывать населению услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в рамках ранее заключенного публичного договора. 							
Возражая против иска, ответчиком сделано заявление о применении срока исковой давности. 	
В силу ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности (п. 1 ст. 199 ГК РФ). 					В соответствии с п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. 										Общий срок исковой давности устанавливается в три года (ст. 196 ГК РФ). 	Согласно п. 1 ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения (п. 2 ст. 200 ГК РФ). 	
Согласно п.п.2 п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 43 от 29 сентября 2015 года «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» в случае отмены судебного приказа, если не истекшая часть срока исковой давности составляет менее шести месяцев, она удлиняется до шести месяцев.
15 октября 2018 года ООО «Альтфатер Крым» обратилось к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Дорожкиной Е.М. задолженности за предоставленные услуги по сбору и вывозу бытовых отходов за период с 01.10.2013 года по 31.08.2018 года в сумме 4380 руб. 61 коп., госпошлины в сумме 200 руб.. 15 октября 2018 года вынесен соответствующий судебный приказ. 	
Определением мирового судьи судебного участка № 94 Ялтинского судебного района (городской округ Ялта) от 25.10.2018 года  судебный приказ от 15.10.2018 года о взыскании с ответчика в пользу истца задолженности за услуги по сбору и вывозу бытовых отходов отменен.
С исковым заявлением в суд истец ООО «Альтфатер Крым» обратилось 15 апреля 2019 года. Отмена судебного приказа имело место тогда, когда не истекшая часть срока исковой давности составляла менее шести месяцев.
С учетом изложенного, трехгодичный срок, предшествующий дате подачи иска, по внесению платы за услуги по сбору и вывозу бытовых отходов, согласно представленному истцом расчета считается с 15 октября 2015 года. 													Таким образом, с ответчика подлежит взысканию задолженность за период с 15 октября 2015 года по 31 августа 2018 года в размере 3653 руб. 75 коп., в остальной части исковые требования удовлетворению не подлежат в связи с истечением срока исковой давности. 						Согласно п. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае если иск удовлетворен частично, указанные судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано. 				С учетом частичного удовлетворения заявленных исковых требований расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в размере 400 рублей.
руководствуясь ст.ст.196-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Иск Общества с ограниченной ответственностью «Альтфатер Крым» – удовлетворить частично. 										Взыскать с Дорожкиной Елены Михайловны в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Альтфатер Крым» задолженность по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 3653 руб. 75 коп. и государственную пошлину в размере 400 руб. 00 коп.,
В удовлетворении остальной части иска - отказать.	
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Ялтинский городской суд Республики Крым через мирового судью.

Мотивированное решение изготовлено 31.05.2019 года.

Мировой судья		    			                               П.Н. Киреев