Дело №2-96-267/2018

Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации

05 июля 2018 года 						                  г. Ялта

Мировой судья судебного участка №96 Ялтинского судебного района (городской округ Ялта) Республики Крым Бекенштейн Е.Л., при секретаре Сёмченко В.В., с участием представителя истца Шакиной О.С., ответчиков Гиль А.Т., Гиль Л.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Альтфатер Крым» к Гиль Александру Тарасовичу, Гиль Любовь Петровне, Малявиной Оксане Александровне, действующей также в интересах несовершеннолетнего ребёнка «ФИО1», третье лицо Муниципальное унитарное предприятие «Ремонтно-эксплуатационная организация № 2 города Ялта» Муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым о взыскании задолженности по оплате услуг по сбору и вывозу бытовых отходов,
УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Альтфатер Крым» (далее по тексту – ООО «Альтфатер Крым») обратилось в суд с иском к Гиль А.Т., Гиль Л.П., Малявиной О.А., действующей также в интересах несовершеннолетнего ребёнка «ФИО1» о взыскании задолженности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Исковые требования мотивированы тем, что ответчики являются нанимателями квартиры, расположенной по адресу: г. Ялта, «АДРЕС». В период времени с 01 сентября 2015 года по 31 октября 2017 года ответчики пользовались услугами по сбору, вывозу, перегрузу, транспортировке и размещению твердых коммунальных отходов. При этом предоставляемые истцом услуги не были оплачены ответчиками в полном объеме в связи, с чем по состоянию на 31 октября 2017 года образовалась задолженность в сумме 15675 руб. 64 коп. 	
В ходе рассмотрения исковых требований определением мирового судьи к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, было привлечено МУП «РЭО 2», являющееся управляющей организацией многоквартирного дома, в котором находится квартира ответчиков.										В судебном заседании представитель истца поддержала иск. 	Ответчик Гиль А.Т. в судебном заседании иск не признал, дав пояснения, аналогичные изложенным письменно возражениям, согласно которых полагал, что ООО «Альтфатер Крым» фактически не оказывал ответчикам услугу по сбору и вывозу бытовых отходов, поскольку договор с ООО «Альтфатер Крым» он не заключал. Кроме этого указал, что он оплачивает услугу по сбору и вывозу бытовых отходов в МУП «РЭО 2». Также полагает, что ООО «Альтфатер Крым» устанавливает тарифы по своей инициативе без какого-либо согласования органами государственной власти. Поэтому применение такого тарифа является незаконным. Также указывал, что условия публичного договора не соответствуют требованиям установленными ГК РФ, в связи  с чем, являются ничтожными.  		Ответчик Гиль Л.П. в судебном заседании иск не признала, поддержала возражения, поданные письменно Гиль А.Т.  							Ответчик  Малявина О.А., действующая также в интересах несовершеннолетнего ребёнка «ФИО1» надлежащим образом извещенная о времени и месте разбирательства дела, в судебное заседание не явилась. Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ и с учетом мнения лиц, участвующих в деле, считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившихся ответчиков. 							Представитель третьего лица Муниципальное унитарное предприятие «Ремонтно-эксплуатационная организация № 2 города Ялта» Муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым в судебное заседание не явился.  Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ и с учетом мнения лиц, участвующих в деле, считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившихся ответчиков. 			Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, оценив все представленные суду доказательства в совокупности, приходит к выводу о частичном удовлетворении иска по следующим основаниям. 	
Установлено, что ответчики Гиль А.Т., Гиль Л.П., зарегистрированы в квартире по «АДРЕС» в г. Ялта (л.д.50). 	
Ответчик Малявина О.А. была зарегистрирована до 11 апреля 2017 года по вышеуказанной квартире.
Указанная квартира принадлежит на праве собственности Гиль А.Т. на основании свидетельства о праве собственности на основании договора купли-продажи №3-5626 от 26.12.1992 года.  		
Между ООО «Альтфатер Крым» и ответчиками возникли правоотношения в сфере сбора и вывоза бытовых отходов, находящегося по адресу: по ул. «ФИО1» в г. Ялта.
Истец ООО «Альтфатер Крым» предоставляет жителям муниципального образования городской округ Ялта услуги по сбору, вывозу, транспортировке и размещению бытовых отходов на основании публичного договора, утвержденного Постановлением главы администрации г. Ялта от 30.12.2014 г. №366-п (л.д.18-22). 	
Пунктом 2.1 публичного договора предусмотрено, что ООО «Альтфатер Крым» обязуется регулярно оказывать услуги по сбору, вывозу, транспортировке и размещению бытовых отходов, образующихся в результате жизнедеятельности семьи Потребителя, а Потребитель обязуется производить оплату этих услуг. Пунктом 4.1 публичного договора определен срок оплаты предоставленных услуг (ежемесячно до 20-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем), пунктом 5.1 - стоимость услуг и норматив образования твердых бытовых отходов. Согласно пункту 5.2 публичного договора заказ на услуги считается оформленным с момента начала пользования Потребителем услугами Исполнителя. Факт пользования определяется началом организованного сбора, вывоза, транспортировки и размещения отходов с территории муниципального образования городской округ Ялта. Договор считается заключенным на неопределенный срок (п.5.2). 	Ответчики приняли публичную оферту о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами путем фактического потребления таких услуг, что соответствует положениям статьи 426 ГК РФ о публичном договоре. В связи с этим у ответчиков возникла обязанность по оплате предоставленных им услуг. 				В соответствии с ч.1 ст.153, ч.4 ст.154 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, в том числе за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов (ч.5 ст.30 ЖК РФ). 									В силу ч.ч.1, 3, 11 ст. 155 ЖК РФ  плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа каждого месяца, следующего за истекшим месяцем. Наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда вносят плату за пользование жилым помещением (плату за наем) наймодателю этого жилого помещения. Неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. 							Согласно абз.3 ст.678 ГК РФ наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи. 			Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи (ч.3 ст.31 ЖК РФ). 					В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. 									Согласно расчету задолженности, представленному истцом, на имя Гиль А.Т. и членов его семьи открыт лицевой счет, на который производится начисление платы за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами. Начисление производится на состав семьи на 4 человек за период с 01 сентября 2015 года по 31 октября 2017 года по установленному тарифу, задолженность составляет 15675 руб. 64 коп. (л.д. 6-7). Однако, согласно адресной справки № 50/23-3902 от 14 июня 2018 года (л.д.50) установлено, что ответчик Малявина О.А., действующей также в интересах несовершеннолетнего ребёнка «ФИО1» зарегистрирована была по ул. «АДРЕС» в г. Ялта до 11 апреля 2017 года, таким образом, суд считает, что у ответчика Малявиной О.А., действующей также в интересах несовершеннолетнего ребёнка «ФИО1», как нанимателей жилого помещения, возникла обязанность по внесению платежей за жилищно-коммунальные услуги с 01 сентября 2015 года до 11 апреля 2017 года, в связи  с чем общий размер задолженности, подлежащей взысканию с ответчиков в пользу истца, составляет 13659 руб. 11 коп. Доказательств, подтверждающих оплату задолженности за указанный период, ответчики не представили. 	
  При таких обстоятельствах, исходя из имеющихся доказательств, суд находит требования истца о взыскании задолженности обоснованными. 	Довод ответчиков о том, что ООО «Альтфатер Крым» применяет незаконные тарифы при начислении платы за услуги, был предметом судебной проверки и своего подтверждения не нашел. 				Так, согласно ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в редакции, действующей до 01 января 2016 года, организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов относится к полномочиям органов местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов (с 01 января 2016 года на органы местного самоуправления возложена обязанность по участию в организации деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований). 		Для организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора органы местного самоуправления создают специализированные муниципальные предприятия или заключают договоры с предприятиями иных форм собственности. Деятельность этих предприятий регулируется Правилами предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.02.1997 N 155. 	Как было указано выше, исполнителем услуг по сбору, вывозу, транспортировке и размещению бытовых отходов на территории муниципального образования городской округ Ялта является ООО «Альтфатер Крым». 								Постановлениями администрации города Ялта от 16.02.2015 года №179-п, от 21.12.2015 года №3347-п, от 22.07.2016 года №2496-п установлены тарифы на услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказываемые ООО «Альтфатер Крым», для жителей многоквартирных домов без мусоропровода.						В соответствии с указанными тарифами истец производит начисление ответчикам платы за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, что подтверждается представленным суду расчетом задолженности. 										Оспаривая расчет задолженности, ответчики указали, что ООО «Альтфатер Крым», самовольно установило тариф на свои услуги, не являясь регулятором в области обращения с отходами; применение такого тарифа является незаконным. 										Суд не может согласиться с данным утверждением ответчиков, поскольку оно основывается на ошибочном толковании норм материального права и противоречит фактическим обстоятельствам дела. 				В соответствии с Федеральным законом от 29.06.2015 N 176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон N 176-ФЗ) и Федерального закона от 02.06.2016 N 175-ФЗ «О внесении изменений в статьи 26 и 154 Жилищного кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» с 01.01.2016 года услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами отнесена к коммунальным, оплачиваемым по правилам статьи 157 ЖК РФ; обязанность по предоставлению данной услуги возложена на специальных субъектов – региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами. 												Подпунктом 6.2 ч. 6 ст. 155 ЖК РФ установлено, что управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, которые получают плату за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляют расчеты за оказанную услугу с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, с которым такими управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации. 										Статьей 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон N 89-ФЗ) установлено, что сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации осуществляются региональным оператором в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами. 					Присвоение статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) и определение зоны его деятельности осуществляются с учетом особенностей, установленных пунктами 1 и 2 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 N 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон N 458-ФЗ) на основании конкурсного отбора, предусмотренного пунктом 4 статьи 24.6 Закона N 89-ФЗ (в редакции настоящего Федерального закона). 								В соответствии со статьей 24.9 Закона N 89-ФЗ, обращение с твердыми коммунальными отходами относится к регулируемым видам деятельности. Государственное регулирование тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - тарифы) осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (в Республике Крым – Государственный комитет по ценам и тарифам Республики Крым). 	Согласно пункту 20 части 12 Закона N 176-ФЗ обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает со дня утверждения единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и заключения соглашения между органом государственной власти и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, но не позднее 1 января 2019 года. 									В настоящее время в Республике Крым в полной мере не реализованы новые полномочия субъекта федерации в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами: не проведен конкурс по отбору регионального оператора; не заключено соглашение между органом государственной власти и региональным оператором; не установлен единый тариф на услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами. В этой связи,  в соответствии с ч. 6 ст. 23 Закона N 458-ФЗ, ООО «Альтфатер Крым» продолжает оказывать населению услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в рамках ранее заключенного публичного договора. 													С учетом изложенного, суд не может согласиться с доводом ответчиков о незаконности тарифов, применяемых истцом при начислении платы за услуги по обращению с коммунальными отходами. Расчет задолженности, произведенный на основании этих тарифов, исходя из числа зарегистрированных в квартире жильцов, принимается судом. 				Доводы ответчиков об отсутствии письменного договора с ООО «Альтфатер Крым» на вывоз ТБО не могут быть приняты судом во внимание, так как в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации договор на вывоз ТБО является публичным, считается заключенным вне зависимости от соблюдения формальных условий его заключения (подписи потребителя). Моментом его заключения является момент, когда потребитель совершил любые действия, свидетельствующие о принятии им предложенных условий. Пользование мусорными контейнерами, вынос мусора относятся к конклюдентным действиям и подтверждают согласие потребителя на оказание ему услуг именно ООО «Альтфатер Крым», которое обслуживает население г. Ялты. 			Кроме того, учитывая, что фактически ООО «Альтфатер Крым» оказывало услуги и несло расходы, что не оспорено, а наниматели квартиры принимали данные услуги (обратное не доказано), то суд приходит к выводу о правомерности действий Общества по начислению платы за сбор, вывоз и утилизацию твердых бытовых отходов. 							При таких обстоятельствах, суд находит доводы ответчика об отсутствии договора об оказании услуг по вывозу твердых бытовых отходов добросовестным заблуждением, и считает необходимым указать на то, что к правоотношениям, связанным с оказанием физическим лицам такой услуги применимы правила ГК РФ о публичном договоре.
Довод ответчиков о том, что в состав платы за содержание общего имущества, включает в себя, в частности сбор и вывоз твёрдых бытовых отходов, суд находит несостоятельным и противоречащим ч. 4 ст. 154 ЖК РФ. Доказательств в подтверждение двойной оплаты названных услуг ответчиками не представлено, поэтому выделение платы за вывоз ТБО в самостоятельные платежи не противоречит законодательству.		Принимая во внимание указанные выше нормативные положения, то обстоятельство, что ООО «Альтфатер Крым» услугу по сбору, вывозу и утилизации твердых бытовых отходов оказывает всем без исключения гражданам, проживающим на территории муниципального образования городской округ Ялта, в процессе жизнедеятельности ответчика образуются твердые бытовые отходы, учитывая, что ответчики не представили документы, подтверждающих вывоз бытовых отходов собственными силами по разовым талонам, оформляемым в специализированных организациях, суд полагает, что ответчики пользовалась услугами, предоставляемыми населению ООО «Альтфатер Крым», так как иными законными способами, нежели указанными выше, сбор, вывоз и утилизация бытовых отходов запрещена. 												В силу статьи 98 ГПК РФ, с учетом разъяснений, содержащихся в п.5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. N 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», суд взыскивает солидарно с ответчиков в пользу истца государственную пошлину, уплаченную последним при подаче иска, в размере 546 руб. 36 коп.
руководствуясь ст.ст.196-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Иск Общества с ограниченной ответственностью «Альтфатер Крым» – удовлетворить частично. 										Взыскать солидарно с Гиль Александра Тарасовича, Гиль Любовь Петровны, Малявиной Оксаны Александровны в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Альтфатер Крым» задолженность по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 13659 руб. 11 коп. и государственную пошлину в размере 546 руб. 36 коп., а всего взыскать 14205 руб. 47 коп. 								В удовлетворении остальной части иска - отказать.					Разъяснить сторонам, что мировой судья может не составлять мотивированное решение суда по рассмотренному им делу. При этом лица, участвующие в деле, их представители вправе подать заявление о составлении мотивированного решения суда в течение трех дней со дня объявления резолютивной части решения суда, а если они не присутствовали в судебном заседании - в течение пятнадцати дней со дня объявления резолютивной части решения суда. В случае подачи такого заявления стороны могут ознакомиться с мотивированным решением суда по истечении пяти дней со дня поступления заявления мировому судье. 
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Ялтинский городской суд Республики Крым через мирового судью.
Мотивированное решение изготовлено 09.07.2018 года.

Мировой судья			(подпись)                 Е.Л. Бекенштейн