Дело №2-96-589/2019
                                                                                 91MS0096-01-2019-000253-53

Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации

14 октября 2019 года 						                  г. Ялта

Мировой судья судебного участка №96 Ялтинского судебного района (городской округ Ялта) Республики Крым Бекенштейн Е.Л., при секретаре Леоновой С.С., с участием представителя истца Коринчук Е.Г., ответчика Белогорцевой А.И..
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Альтфатер Крым» к Белогорцевой Алине Ивановне о взыскании задолженности по оплате услуг по сбору и вывозу бытовых отходов,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Альтфатер Крым» обратилось в суд с иском к Белогорцевой А.И. о взыскании задолженности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Свои требования обосновывает тем, что ответчик проживает по АДРЕС, г.Ялта, Республика Крым, и является потребителем коммунальных услуг, которые оказывает ООО «Альтфатер Крым». Однако обязанности по своевременной оплате коммунальных услуг ответчик не исполняет, в результате чего за период с 01.01.2015 года по 31.12.2018 года образовалась задолженность в размере 3654 руб. 70 коп., которую просят взыскать.  	
В судебном заседании представитель истца поддержала иск.
Ответчик Белогорцева А.И., возражала против иска, представила письменные возражения, которые поддержала в судебном заседании. В обоснование своих возражений указала, что истец не может самостоятельно регулировать тарифы на оказание услуг по сбору и вывозу бытовых отходов, также указывала, что тарифы существенно завышены ООО «Альтфатер Крым» и потому любые взыскания за тот период являются незаконными. Также возражала против порядка проведения расчета, полагая, что к её квартире должны применяться иные тарифы. Полагает, что ООО «Альтфатер Крым» устанавливает тарифы по своей инициативе без какого-либо согласования органами государственной власти. Поэтому применение такого тарифа является незаконным.								Выслушав представителя истца, ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям. 		Установлено, что ответчик Белогорцева А.И.  зарегистрирована и проживает в квартире № НОМЕР многоквартирного дома № НОМЕР (без мусоропровода) по АДРЕС в г.Ялта, Республика Крым (л.д.32). 			Указанная квартира принадлежит на праве собственности Белогорцевой А.И., что подтверждено в судебном заседании ответчицей.  		Истец ООО «Альтфатер Крым» предоставляет жителям муниципального образования городской округ Ялта услуги по сбору, вывозу, транспортировке и размещению бытовых отходов на основании публичного договора, утвержденного Постановлением главы администрации г. Ялта от 30.12.2014 г. №366-п (л.д. 10-12).							Пунктом 2.1 публичного договора предусмотрено, что ООО «Альтфатер Крым» обязуется регулярно оказывать услуги по сбору, вывозу, транспортировке и размещению бытовых отходов, образующихся в результате жизнедеятельности семьи Потребителя, а Потребитель обязуется производить оплату этих услуг. Пунктом 4.1 публичного договора определен срок оплаты предоставленных услуг (ежемесячно до 20-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем), пунктом 5.1 - стоимость услуг и норматив образования твердых бытовых отходов. Согласно пункту 5.2 публичного договора заказ на услуги считается оформленным с момента начала пользования Потребителем услугами Исполнителя. Факт пользования определяется началом организованного сбора, вывоза, транспортировки и размещения отходов с территории муниципального образования городской округ Ялта. Договор считается заключенным на неопределенный срок (п.5.2). 	Ответчик принял публичную оферту о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами путем фактического потребления таких услуг, что соответствует положениям статьи 426 ГК РФ о публичном договоре. В связи с этим у ответчиков возникла обязанность по оплате предоставленных им услуг. 			В соответствии с ч.1 ст.153, ч.4 ст.154 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, в том числе за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов (ч.5 ст.30 ЖК РФ). 									Частью 8 статьи 155 ЖК РФ предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме, осуществляющие непосредственное управление таким домом, вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.		Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи (ч.3 ст.31 ЖК РФ). 	В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. 		Согласно расчету задолженности, представленному истцом, на имя Белогорцевой А.И. открыт лицевой счет, производится начисление платы за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами. Начисление производится на 1 человека по установленному тарифу, задолженность за период  с 01.01.2015 года по 31.12.2018 года составляет 3654 руб. 70 коп. (л.д.4-5). Данный расчет проверен судом и признан обоснованным. Доказательств, подтверждающих оплату задолженности за указанный период, ответчик не представил. 							Представленный ответчиком контрасчет задолженности, содержащийся в возражениях на исковое заявление, судом не принимается в связи с его необоснованностью и не доказанностью.							При таких обстоятельствах, исходя из имеющихся доказательств, суд находит требования истца о взыскании задолженности обоснованными.  		Довод ответчика о том, что  ООО «Альтфатер Крым» применяет незаконные тарифы при начислении платы за услуги, был предметом судебной проверки и своего подтверждения не нашел. 					Так, согласно ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в редакции, действующей до 01 января 2016 года, организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов относится к полномочиям органов местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов (с 01 января 2016 года на органы местного самоуправления возложена обязанность по участию в организации деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований). 			Для организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора органы местного самоуправления создают специализированные муниципальные предприятия или заключают договоры с предприятиями иных форм собственности. Деятельность этих предприятий регулируется Правилами предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.02.1997 N 155. 	Как было указано выше, исполнителем услуг по сбору, вывозу, транспортировке и размещению бытовых отходов на территории муниципального образования городской округ Ялта является ООО «Альтфатер Крым». 									Постановлениями администрации города Ялта от 16.02.2015 года №179-п (л.д.13, 14), от 21.12.2015 года №3347-п (л.д.15), от 23.12.2016 года № 5434-п (л.д.16), установлены тарифы на услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказываемые ООО «Альтфатер Крым», для жителей многоквартирных домов без мусоропровода. Нормы образования твердых бытовых отходов утверждены решением исполкома Ялтинского городского совета от 26.12.2008 года №2888 – 3,21 куб.м. на 1 человека в год + 10% от этой величины в связи образованием крупногабаритных отходов. 		Приказами ООО «Альтфатер Крым» установлены следующие тарифы на услуги для жителей многоквартирных домов без мусоропровода: с 11.10.2016 года - 126 руб./мес.; с 01.01.2017 года - 138 руб./мес.; с 01.04.2017 года - 152 руб./мес., с 01.03.2018 года – 158,60 руб./мес. 					В соответствии с указанными тарифами истец производит начисление ответчикам платы за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, что подтверждается представленным суду расчетом задолженности. 											Оспаривая расчет задолженности, ответчик указал, что  ООО «Альтфатер Крым», самовольно установило тариф на свои услуги, не являясь регулятором в области обращения с отходами; применение такого тарифа является незаконным. 											Суд не может согласиться с данным утверждением ответчика, поскольку оно основывается на ошибочном толковании норм материального права и противоречит фактическим обстоятельствам дела. 					В соответствии с Федеральным законом от 29.06.2015 N 176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон N 176-ФЗ) и Федерального закона от 02.06.2016 N 175-ФЗ «О внесении изменений в статьи 26 и 154 Жилищного кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» с 01.01.2016 года услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами отнесена к коммунальным, оплачиваемым по правилам статьи 157 ЖК РФ; обязанность по предоставлению данной услуги возложена на специальных субъектов – региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами. 												Подпунктом 6.2 ч. 6 ст. 155 ЖК РФ установлено, что управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, которые получают плату за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляют расчеты за оказанную услугу с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, с которым такими управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации. 											Статьей 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон N 89-ФЗ) установлено, что сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации осуществляются региональным оператором в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами. 					Присвоение статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) и определение зоны его деятельности осуществляются с учетом особенностей, установленных пунктами 1 и 2 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 N 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон N 458-ФЗ) на основании конкурсного отбора, предусмотренного пунктом 4 статьи 24.6 Закона N 89-ФЗ (в редакции настоящего Федерального закона). 								В соответствии со статьей 24.9 Закона N 89-ФЗ, обращение с твердыми коммунальными отходами относится к регулируемым видам деятельности. Государственное регулирование тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - тарифы) осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (в Республике Крым – Государственный комитет по ценам и тарифам Республики Крым).		 Согласно пункту 20 части 12 Закона N 176-ФЗ обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает со дня утверждения единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и заключения соглашения между органом государственной власти и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, но не позднее 1 января 2019 года. 										В спорной период в Республике Крым в полной мере не были реализованы новые полномочия субъекта федерации в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами: не проведен конкурс по отбору регионального оператора; не заключено соглашение между органом государственной власти и региональным оператором; не установлен единый тариф на услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами. 	В этой связи,  в соответствии с ч. 6 ст. 23 Закона N 458-ФЗ, ООО «Альтфатер Крым» продолжает оказывать населению услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в рамках ранее заключенного публичного договора.  										До 11.10.2016 года ООО «Альтфатер Крым» применял тарифы, установленные указанными выше решениями органа местного самоуправления. В состав тарифа входила плата за следующие услуги: сбор и вывоз отходов; перегруз отходов; транспортировка отходов; размещение отходов на полигоне твердых коммунальных отходов. 				С 01.04.2017 года истец исчисляет тариф, исходя из нормы образования отходов, утвержденной решением исполкома Ялтинского городского совета от 26.12.2008 года №2888, с учетом установленной этим же решением надбавкой в размере 10%, связанной с образованием крупногабаритных отходов (3,21 + 10%*3,21 = 3,531 куб.м. на 1 человека в год). Остальные составляющие тарифа, утвержденные решением органа местного самоуправления (сбор, вывоз, перегруз, транспортировка отходов) остались неизменными. Таким образом, истец действует в рамках существующего нормативно-правового регулирования коммунальной услуги по обращению с отходами. Оснований для вывода о том, что истец произвольно устанавливает плату за коммунальную услугу, у суда не имеется. 		С учетом изложенного, суд не может согласиться с доводом ответчика о незаконности тарифов, применяемых истцом при начислении платы за услуги по обращению с коммунальными отходами. Расчет задолженности, произведенный на основании этих тарифов, исходя из числа зарегистрированных в квартире жильцов, принимается судом. 			Другие доводы ответчика по иску, основаны на неправильной оценке обстоятельств данного дела, ошибочном толковании норм материального и процессуального права. 									Согласно п. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае если иск удовлетворен частично, указанные судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано. 				В силу статьи 98 ГПК РФ, с учетом разъяснений, содержащихся в п.5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. N 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», суд взыскивает с ответчика в пользу истца государственную пошлину, уплаченную последним при подаче иска, в размере 400 руб. 
руководствуясь ст.ст.196-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Иск Общества с ограниченной ответственностью «Альтфатер Крым» – удовлетворить. 										Взыскать с Белогорцевой Алины Ивановны в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Альтфатер Крым» задолженность по оплате услуг по сбору и вывозу бытовых отходов за период с 01 января 2015 года по 31 декабря 2018 года в размере 3654 руб. 70 коп. и государственную пошлину в размере 400 руб., а всего взыскать 4054 руб. 70 коп. 				Разъяснить сторонам, что мировой судья может не составлять мотивированное решение суда по рассмотренному им делу. При этом лица, участвующие в деле, их представители вправе подать заявление о составлении мотивированного решения суда в течение трех дней со дня объявления резолютивной части решения суда, а если они не присутствовали в судебном заседании - в течение пятнадцати дней со дня объявления резолютивной части решения суда. В случае подачи такого заявления стороны могут ознакомиться с мотивированным решением суда по истечении пяти дней со дня поступления заявления мировому судье. 			Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Ялтинский городской суд Республики Крым через мирового судью.
Мотивированное решение суда изготовлено 18 октября 2019 года.

Мировой судья		подпись			     Е.Л. Бекенштейн